山东省交通运输厅

关于切实做好春运后半程及“两会”召开期间安全生产工作的紧急通知

各市交通运输委（局）、日照市口岸港航局，厅直有关单位，省属交通运输企业：

2018年全省交通运输系统以“新时代、新春运、新风貌”为主题，全力做好春运各项工作，顺利度过春节假期客流高峰，春运整体运行形势平稳有序。当前正值春运的后半程，节后客流叠加高峰即将到来，尤其是“2.20”江西赣州重大道路交通事故给我省敲响了警钟。为克服松懈麻痹思想，切实做好我省春运后半程及全国“两会”期间安全生产工作，现将有关事项紧急通知如下：

一、认清形势，高度重视春运后半段工作

春运后半程，学生返校、农民工返城客流叠加，返程客流高峰即将到来，期间适逢全国“两会”召开，需全力营造安全稳定的社会环境。目前全省交通运输领域安全形势依然严峻，尤其是“2.20”江西赣州道路交通事故反映出交通运输安全生产工作还存有漏洞和薄弱环节。各级各单位要按照交通运输部李小鹏部长在2月21日部省视频会上的要求，充分认识做好春运期间安全生产工作的极端重要性，对春运后半程和全国“两会”期间安全生产工作，必须以更高的政治站位、更严实的工作作风、更有效的工作措施，坚持做到安全第一、从头做起、常抓不懈。

二、举一反三，全面强化春运安全重点环节把控

各级各单位要对照江西赣州“2.20”事故，深刻汲取教训，进一步强化各级交通运输主管部门安全监管责任，落实企业安全生产主体责任，全面加强农村客运班线安全管理，对站外上下客、驾驶员违规驾驶等问题进行彻底整治，做到隐患清零，严防走过场和形式主义。同时要举一反三，全面梳理春运安全各项工作措施，对危化品运输、渤海湾客滚运输、重点营运车辆尤其是进京车辆联网联控，客运站安检、客运站内安全隐患治理、实名制购票验票、城市轨道交通和公交出租车等安全重点环节，进一步查漏补缺，对于发现的工作漏洞，要立即整改落实，确保不留工作死角。

三、加强值守，切实提升应急保障能力

要严格落实领导带班和关键岗位24小时值班制度，针对天气预警信息，细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增等各类应急预案，提早做好应对准备。遇有突发事件，在妥善处置的同时要按照相关规定及时向上级部门报告。

四、从严从实，开展春运安全工作督导检查

按照交通运输部《关于开展2018年春运后半程及全国“两会”期间安全大检查的通知》（交办运明电〔2018〕9号）、省政府安委办《关于近日两起生产安全事故（事件）的通报》（鲁安办明电〔2018〕4号）及省厅《关于进一步加强春运、全国“两会”期间安全生产工作的紧急通知》（鲁交安全明电〔2018〕3号）要求，现对全省春运后半程及全国“两会”期间安全检查工作安排如下：

（一）检查方式和要求。

1.自检自查。

2月26日至3月2日，各市交通运输主管部门和省属交通运输企业要按照“全覆盖、严监管、零容忍”的原则，通过集中督导、明察暗访等形式，对本市、本企业春运安全情况进行自检自查，并及时通报检查发现的问题，督促整改安全隐患。各市和有关企业自查报告于3月4日前报省厅春运办（运输管理处）。

2.重点联络城市互查。

2月28日至3月2日，为便于市际间互相学习借鉴经验，督促发现问题，省春运6个重点联系城市开展交叉检查，济南市检查德州市，德州市检查潍坊市，潍坊市检查济南市，临沂市检查烟台市，烟台市检查青岛市，青岛市检查临沂市。检查组要先暗访检查，再交换意见。各组至少暗访乘坐2次客运班车和城市公交（地铁），至少暗访2个客运站（码头），深入查找春运安全和服务工作中存在的问题和隐患，了解乘客感受和意见建议。交叉检查情况于3月4日前报厅春运办（运输管理处）。

3.行业管理部门暗访抽查。

2月26日至3月7日，厅各专业局和执法监察总队分别组织行业内的暗访抽查（检查范围和检查重点自定），暗访抽查结束后向检查单位反馈意见，提出要求。抽查及反馈情况请于3月9日前报厅春运办。

4.省厅督导检查。

由厅领导带队，对部分市进行督导。

（二）检查内容。

1.安全生产主体责任制落实情况。各级交通运输主管部门，特别是主要负责人依法履行安全监管职责落实情况及督导检查情况；安全生产事故追责及整改落实情况；运输企业各级领导、职能部门、生产一线的安全责任人的责任落实情况，企业按照安全生产制度及操作规程运营落实情况；企业安全生产教育与培训计划执行情况等。

2.重大源头隐患排查情况。道路水路客运安全风险管控与安全隐患排查情况；道路水路客运站（码头）进站“三品”安全检查规定执行情况；重点水域安全隐患排查落实情况；道路客运站“三不进站、六不出站”执行情况；二级以上客运站、规定范围内客运码头实名售票与查验执行情况；长途客车执行凌晨2-5时停车休息规定或接驳运输制度落实情况；逾期未检验、逾期未报废、技术状况不合格的客运车辆违规运营整改情况；逾期未检验、逾期未换证、记满12分营运驾驶员违规上路排查情况；重点营运车辆尤其是进京车辆联网联控系统运行情况；“三超一疲劳”、“客货混装”等违规营运行为查处整治情况等。

3. 安全应急保障部署情况。公路水路保通情况、路网运行监测情况；客运站场（码头）面临恶劣天气、设备故障与延误晚点等突发事件应急预案制定情况；易积雪、结冰和事故多发路段应急预案制定、除冰铲雪装备储备情况；救援部门应急物资储备、运力配备、应急演练计划落实情况；与有关部门沟通协调和工作联动情况等。

4.运输服务质量情况。运输服务衔接与运力组织保障落实情况；客运站场（码头）对老弱病残孕等重点旅客服务情况；客运站场（码头）市场秩序规范情况（线路信息、标价公示、站外揽客、倒客、甩客等违法违规行为整治情况）；网络购票、手机购票、电话购票等多元化购票渠道畅通情况；“情满旅途”活动开展情况；12328电话系统受理投诉举报及运行情况等。

联系人：徐明松           联系电话：0531-85693127

传  真：0531-82976935    邮    箱：sdjrys@163.com

发出时间：2018年2月24日    山东省交通运输厅办公室制发